Issue link: http://endeavor.uberflip.com/i/420690
e margens de lucro são alguns desses fatores funda- mentais. Alguns desses são específicos de cada indús- tria ou setor da economia, a exemplo de barreiras de entrada. Outros, porém, afetam praticamente todos os empreendedores. No framework deste estudo, tais fatores estão bastan- te bem representados nos determinantes de Ambiente Regulatório, Infraestrutura, Mercado, concentrados na- queles que não são específicos de nenhuma indústria. No determinante de Ambiente Regulatório estão retratadas as dificuldades burocráticas para a abertura de negócios e os custos dos impostos, que afetam diretamente a ca- pacidade de empreendedores manterem suas empresas e torná-las rentáveis. O determinante de Infraestrutura, por sua vez, está diretamente ligado aos custos envolvidos na manutenção de negócio. As condições urbanas e os custos de cada cidade -- por exemplo, custo do metro quadrado dos imóveis, custos de transporte ou o risco patrimonial resultante de violência urbana -- são fundamentais para a decisão de o empreendedor abrir ou não um negócio. As oportunidades de negócio e o acesso a mercados são tam - bém resultado da infraestrutura de cidades. A existência de uma rede adequada de transporte interurbano propor- ciona maior inserção do empreendedor a novos mercados. Na experiência da Endeavor Brasil com empreendedores, questões relativas às barreiras burocráticas e a ausência de infraestrutura adequada para negócios figuram dentre as queixas mais recorrentes. As condições básicas da economia, retratadas no deter- minante de Mercado, influenciam diretamente o potencial empreendedor de um país ou cidade. Há mais oportunida- des para empreender em mercados maiores, mais desen- volvidos e em crescimento. Há mais clientes potenciais em locais em que população tem renda maior, governos ou empresas têm mais capacidade de compras. Finalmente, o nível de desenvolvimento e a renda per capita da popu- lação também têm impacto indireto no total de empreen- dedores na economia. Os determinantes de Ambiente Regulatório e Mercado são comuns aos frameworks da OCDE, ANDE e Endeavor Brasil. O primeiro, porém, não considera Infraestrutura entre seus determinantes em virtude de ter sido elabo- rado para a análise de países desenvolvidos. Seguindo as recomendações do framework desenvolvido pela ANDE, incluiu-se neste estudo o determinante de Infraestrutura, adequando o seu uso a cidades. Se as condições de mercado, do ambiente regulatório e a infraestrutura definem as oportunidades para o empre- endedor, o acesso a capital é um fator chave para o surgi- mento de novos empreendedores e a expansão de negó- cios. Hoffman (2007) aponta que quase todos os estudos sobre empreendedorismo apontam para o papel essencial do capital disponível a empreendedores. O acesso a capital é particularmente crítico para novos empreendedores e startups, para os quais o risco avaliado de seus negócios dificulta ou aumenta os custos de obter recursos financei- ros. Apesar de convencionalmente se assumir que a oferta de capital não deveria ser objeto de política pública, a difi- culdade de novos negócios obterem capital em virtude do risco que oferecem torna necessária políticas públicas de financiamento a empresas nascentes. Inovação é o fator com o qual empreendedorismo está mais intimamente associado, apesar da centralidade das oportunidades de negócio e do papel crucial do acesso a capital para explicar a variação da atividade empreen - dedora entre países, regiões e cidades. A relação entre ambos é de mão dupla. De um lado, a inovação e o de- senvolvimento tecnológico são a força motora do empre- endedorismo; de outro, espera-se que os empreendedo- res sejam os agentes responsáveis pela disseminação da inovação e das transformações nos modelos de negócios. Neste framework, o determinante de Inovação contempla a intensidade de investimentos em pesquisa e desenvolvi- mento por governos e empresas e o potencial de geração de inovação dos atores locais. As perspectivas sobre o empreendedorismo focadas em indivíduos tendem a apontar para o impacto do nível educacional da população na intensidade da atividade empreendedora. Não somente empreendedores mais es- colarizados têm maiores chances de sucesso, como a ca- pacidade de recrutarem pessoas para suas organizações explica parcialmente a capacidade de manter e expandir seus negócios. Perspectivas analíticas centradas nos re- cursos das organizações costumam dar grande relevância à composição de profissionais e talentos para explicar o desempenho de uma organização (Endeavor Brasil, 2013). Em particular, os empreendedores brasileiros com as quais a Endeavor tem proximidade apontam a escassez de pro- fissionais como um entrave importante à expansão de seus negócios. No framework do estudo, acompanhando os demais frameworks usados com referências, há um de- terminante de Capital Humano, para o qual coletamos in- dicadores relativos tanto à oferta de mão de obra básica e 89